二类费的定义与重要性

“二类费”并不是严格意义的规范名称，它属于工程建设其他费用，工程建设其他费用涵盖了更广泛的范畴，包括土地使用、项目研究、职工培训、设施购置等多个方面。工程建设其他费用是指在建设项目总投资中，除建筑安装工程费、设备及工器具购置费（一类费）和预备费（三类费）外，与土地使用权取得、工程建设管理及未来生产经营相关的费用。工程建设阶段所说的“二类费”指的是工程建设阶段的间接费用。这些二类费用更多地与工程建设过程中的管理和服务相关。

二类费用通常其涵盖范围广、计费依据繁杂规范文件多，不同建设主体计取标准差别较大。直接影响项目投资控制的合理性和合规性。若二类费计算不当，可能导致投资超概算等问题。二类费概算一般占工程建设费用总投资的8%-10%左右。项目总投资越大二类费占比会越低。

二类费的主要类别

根据费用性质和服务阶段，二类费可分为以下四类：

1.工程建设管理费用  建设单位管理费、工程建设代建费

2. 工程服务费用

通用费用：工程设计费、勘察物探费、项建书可研编制评审费、招标代理费、工程监理费、投资监理费、工程结算审价费、竣工结算审计费、施工图审查费、各类评审、工程保险费等。

专项评价费：包括环境影响评价、节能评估、水土保持、填河涉河论证、抗震评估、社会稳定风险评估、交通影响评价、卫生评价、地质灾害危险性评估、节水论证、幕墙光反射影响论证、日照分析、基坑安全性评估等

专业咨询顾问类费用：档案咨询费、绿色建筑咨询费、消防咨询费、幕墙安评咨询费、BIM技术咨询费、机电顾问费、法律顾问费、结构顾问费、精装设计顾问费、幕墙顾问费等

3.与场地条件配套相关的费用：场地准备及临时设施、多回路供电容量费、雨污水排水接管费、民房建设费、燃气配套费等

二类费的计取原则与标准

在编制概预算和审核二类费招标限价时，需根据建设单位的性质、当地同类项目的类似价格、当地、国家及行业的文件综合考虑费用计取标准，做到费用合理够用。由于逐渐市场化，一些国家早期的费用标准文件已作废，参考使用时应结合实际市场行情确定费用标准。

1.计费层级原则

·合同优先：已签订合同的优先按合同约定计入。·标准适用顺序：无合同时，优先采用市级标准→省级标准→国家标准→类似项目参考。

2.动态调整原则

·实施阶段调整：估（概）算阶段费用为控制价，实际发生时可据合同或新标准调整，超支部分从预备费列支。·政策更新衔接：要注意文件的时效性权威性。如建设单位管理费原依据财建〔2004〕300号2016年后更新为财建〔2016〕504号。使用计费依据要注意。

3.注意分档累进与系数调整

·分档累进法：二类费计费文件多是分档累进。计取时要注意计费基数是项目总投资还是建安工程费，是否应去除土地前期费等。计费基数搞错计算费用必然不合理。·专业调整系数：需注意结合工程类型（如市政、公路、绿化）和专业复杂程度调整基准价，如设计费计算等。                                     

4.费用列项合规性

·避免重复计费：如代建管理费与建设单位管理费一般不同时列支。·特殊项目单列：如市政工程涉及的涉河论证、污水处理厂的环境监理费等需专项列支

通过科学分类与合规计取，二类费管理可有效提升项目投资控制的精确性与合规性，具体项目实践中需结合行业特性和地方政策灵活应用，确保费用列支的合理性与完整性。

二类费类型繁杂，部分特殊项目与工程类别及工程实际情况紧密相关，后续逐步详细分享各种二类费的实际计取案例。